新形势下加强和创新老干部工作研究
添加时间:2013-12-25 20:55:20 工作研究 阅读:439 来源:
 

   离退休干部是党和国家的宝贵财富,是中国特色社会主义建设的一支重要力量。今年是干部离退休制度建立30周年,面对离退休干部工作新形势新任务,加强和创新老干部工作,要求老干部工作者,既要坚持过去行之有效的好传统、好作法,更要进一步提高思想认识,适应新形势、研究新问题,创新工作理念和方法。
    一、新形势下加强和创新老干部工作的重要意义
    老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分。胡锦涛同志指出:做好老干部工作事关大局,十分重要。浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠强调,全市各级党委政府要以满腔的热情和深厚的感情,切实做好新形势下的老干部工作,对广大老干部在政治上要多关心,在思想上要多沟通,在生活上要多照顾,让他们体会到党和政府的温暖,让他们共享改革开放的成果。目前我国已进入全国建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新形势下,老干部工作面临着新的任务、新的机遇和新的考验。老干部工作者必须与时俱进,以“三个代表”重要思想和科学发展观等重要思想为指导,进一步提高对老干部工作重要性的认识,以高度的政治责任感和饱满的热情来做好老干部工作。                      
  一要从建立干部离退休制度的深远历史意义上统一思想。当代中国共产党人是在老一辈革命家开创的、一代又一代老干部连续奋斗的伟大基业上不断前进的。没有包括广大老干部在内的前辈共产党人和革命者的浴血奋战、艰苦创业,就没有今天中国的大好局面。随着社会的不断向前发展和我国改革开放形势政策的需要,1982年,党中央下发了《关于建立老干部退休制度的决定》。一大批老同志为了党的事业后继有人,按照中央要求高高兴兴退出了领导岗位,满腔热情的欢迎和支持年纪较轻的优秀干部担任领导职务。在30年的实践中,我们党对老干部工作规律的认识不断深化,积累了许多重要经验。我们在敬佩老干部高风亮节的同时,应该统一思想,继续贯彻实施好干部离退休制度,以实际行动更加做好老干部工作,真正把老干部照顾好,服务好。                                 
    二要从贯彻落实十七大精神和迎接党的十八大胜利召开,贯彻落实科学发展观上高度重视。十七大报告中提出“关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”,这是党中央对离退休干部的高度重视,特别是胡锦涛总书记在报告中强调“全面做好离退休干部工作”,充分体现了中央领导高度重视离退休干部工作,同时也是对老干部工作提出的新的更高要求。特别是当前我们即将迎来党的十八大的胜利召开,这就要求我们必须根据新时期党对老干部工作的新要求,深刻认识老干部工作的重要意义,真正做到使广大离退休老干部 “老有所养,老有所乐,老有所医,老有所学,老有所教,老有所为。”同时,在离退休老干部中营造积极向上的文化氛围,使他们政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀。只有把我们的工作和贯彻落实科学发展观和以人为本有机联系起来,才能把各项工作做好。                    
  三要从全面建设小康社会的重大意义上加深理解。老干部德高望重,工作经验丰富,群众基础深厚,社会影响广泛,是全面建设小康社会的重要政治力量。改革开放和离退休制度建立三十多年来,我国经济社会发展取得的巨大成就,无不渗透着广大老干部的心血和汗水。离退休老干部都是为党、为人民做出过杰出贡献的有功的人。我们党对这些老同志一贯是十分关心和爱护的,党中央明确规定:老干部离休退休以后,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优,并且指出要注意很好的发挥他们的作用。我们在迈向全面建设小康社会的进程中更应该按规定落实好老干部的各种待遇,满足他们日益增长的物质和文化生活需要,使他们与在职干部、全国人民一同享受小康建设的新成果。 
  四要从维护改革发展稳定的大局上认真看待。长期以来,离退休干部为我国的革命、社会主义建设、改革事业和企事业的发展作出了重要贡献,他们是党和国家的宝贵财富,是社会主义和谐社会建设的重要内容。离退休老干部工作状况,关系到党的整体形象,老干部队伍的稳定与否,事关深化改革、推进经济社会发展和稳定的大局。随着我国政治经济和社会生活发生的深刻变化,各种主客观因素的变化给老干部队伍带来多方面冲击和影响。老干部有着深厚的群众基础,有丰富的工作经验,是维护改革发展稳定大局的重要力量。中央领导同志曾经指出:必须把老干部工作放到党和国家的全局中去思考,纳入到改革和发展的总体部署中来安排,坚持服从服务于党的中心工作和改革发展稳定的大局。要通过老干部工作者的工作,使他们在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中继续发挥作用,有力推动建设中国特色社会主义伟大事业的进程。
  五要从宁波建成中国特色社会主义示范区的奋斗目标上提高认识。实现宁波又好又快发展,必须充分调动和发挥全区各种力量包括老干部在内的广大干部群众的积极性、创造性。老干部是宁波发展的创业者和见证人,宁波的发展,凝聚着广大老同志的智慧和汗水,当前宁波“六个加快战略”的实施,仍然离不开老同志的参与和支持。老干部队伍是一个巨大的人才资源宝库,广大老同志在经济、政治、文化、社会建设等方面具有丰富的经验,有的曾经担任过重要领导职务,有的是某一领域造诣很深的专家。进一步做好老干部工作,把他们的思想统一到市第十二次党代会精神上来,注意听取他们的意见和建议,发挥他们在决策咨询、调查研究、凝聚群众等方面的作用,对于促进全市经济发展、科教进步和文化繁荣,实现基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化,努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区的奋斗目标,具有十分重要的意义。
  二、加强文化建设,把握老干部工作的价值取向
  今年,党的十八大即将胜利召开,我们要以学习贯彻六中全会精神和“喜迎十八大,争创新业绩”活动为契机,切实加强文化建设,将文化建设融入老干部思想政治工作中,丰富老干部思想政治工作的内涵。社会主义核心价值观与核心价值体系是对全社会文化建设提出的价值观要求。老干部工作的价值取向既要符合坚持社会主义核心价值体系的时代特征和现实要求,还应当体现老干部工作的对象需求、职业属性等特征。我们认为,老干部工作者的价值取向可以表述为以下四个方面:
  一要忠诚敬业,就是忠诚于党的老干部事业。这是党对老干部工作的政治性要求。从职责来看,老干部工作部门不是一个单纯行善积德、做好事的社会慈善组织,而是承担着重大政治责任的党政职能部门,通过对一大片老干部同志的服务,把党的温暖送到老干部心上,让老干部满意,让党委政府放心,让老干部退休不退党,始终与党同心,是老干部工作部门的重要政治责任。因此,老干部工作者要有坚定正确的政治方向,坚持党领导老干部工作,时刻把忠诚于党的老干部事业作为工作的出发点和落脚点。老干部工作人员必须要有胸怀大局,忍辱负重,淡泊名利,无私奉献的思想境界和事业的使命感、责任感。
  二要尊老爱老,这是由老干部的对象特征和中华民族传统美德所决定的。“百善孝为先”,从广泛的意义上看,尊老爱幼是传统美德。从执政的角度看,“老吾老以及人之老,天下可控于掌”,“爱民”是执政的基础。从老干部工作的特点上看,服务的是社会老人中的有功群体。老干部工作者的“敬老”,不同于社会公德所要求尊敬自己的父母或社会老人,而是要体现执政党对有功群体的尊重和爱护,是一种超越亲情的大爱,具备特有的社会政治属性。要以坚韧不拔的精神抓紧好老干部政策待遇的落实,对待领导的批评要受得,对老干部的埋怨要忍得,对涉老单位的曲解要担得,以老干部满意为目的,不计较个人荣辱得失,要有海纳百川的胸襟,受得住冷眼冷语,看得惯冷颜冷面,坐得了冷椅冷凳,协调处理好方方面面的关系。
  三要主动服务,在服务中突出主动性、有效性。服务是一个永恒的主题,但主动热情服务,则把老干部工作中的服务与其他服务区别开来。“主动服务”包含两层意思:一是主动服务老干部。就是主动调研、主动思考,主动反映、主动协调如何解决老干部工作中不断出现的新情况、新问题,维护老干部的合法权益;二是主动服务大局,在通过为老干部服好务,为经济社会发展创造良好环境条件的基础上,通过发挥老干部的积极作用,示范于社会,引导于社会,使宝贵财富在新的历史时期实现增值。因此,从单位领导到老干部工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以老干部满意不满意来衡量工作的好坏,时刻关心老干部的疾苦,为他们解决实际困难;增强老干部工作人员的责任感,增强为老干部服务的自觉性和主动性;加强服务意识,增强奉献精神,提高服务本领,保证服务质量;要安心、热心、爱心、细心、耐心地做好老干部工作,扎扎实实为老干部办好事、办实事。
  四要博学创新,在学习中不断完善自己,让创新成为习惯。由于老干部工作具有管理和服务两大职能,其中工作内容繁杂而细微,涉及面广,而且随着时代的进步,社会的发展,新知识不断涌现,老干部对新鲜事物,新知识更新的好奇心、渴望心不断增长,因此在知识结构上,老干部工作者除了对党的路线、方针、政策在有较深的理解外,还必须具备多方面的知识,如心理学、社会学、管理学、营养学等,以适应工作的全面需要。二是要有良好的文化教育修养和艺术性趣,许多老干部在长期的工作和生活中,培养和形成了不同爱好和特长,有的还达到了一定的专业水平,如书画、象棋、钓鱼、花卉、门球等。因此老干部工作人员要具有多方面的兴趣爱好,学习多种专长,形成良好的文化修养和艺术情趣,组织和引导老干部崇尚科学文明,健康向上的生活方式,提高老干部的晚年生活、生命质量,抵御邪教歪理,打牌赌博等有害和不良习气的侵袭。要有求真务实,实事求是的作风,坚持实事求是,不唯上,不唯书,只唯实,不搞花架子,不搞形式主义,不敷衍应付,不断研究新形势新时期老干部工作的新情况,新问题,不断探索改进和加强老干部工作的新途径、新方法,为各级党委、政府当好参谋。
  三、与时俱进,大力创新老干部工作的路径选择
  当前,社会正处于一个快速激变的转型期,各种新思潮、新观念、新情况、新问题层出不穷,一定要把做好老干部工作作为一项重要政治责任,巩固发展好老干部工作良好局面,进一步创新工作思路和方法,及时掌握老干部的思想动态和所关心的问题,进一步注重亲情服务、细化服务和优质服务,使老干部们有一个幸福安享的晚年生活。
  一要坚持以科学发展观为统领,创新老干部工作的工作机制。老干部工作的科学发展,就是以科学发展观为统领,针对老干部工作发展中的主要矛盾,并用发展的办法,即新的工作机制,解决老干部工作发展中的问题,这是提高老干部工作科学化水平的主要途径。要始终坚持把老干部工作放在大局中思考,置于构建社会主义和谐社会的大背景下谋划,作为党的组织工作、干部工作的重要任务来推进,通过建立健全老干部工作领导、考核、培训、互动四个长效机制,有力保证老干部工作的科学发展。始终牢牢把握社会主义初级阶段基本国情和我市经济社会发展实际,把老干部工作作为经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要组成部分,从全局的高度、用发展的眼光来统筹和推进老干部工作,想问题、定政策、办事情都服从服务于发展这个第一要务,努力在服务大局、维护大局中高度审视老干部工作的职能定位,科学分析老干部工作的发展形势,精心谋划老干部工作的发展方向,用服务宁波市“六个加快战略”、 基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化的成效来检验全市老干部工作。
  二要坚持以强化领导责任为根本点,全面贯彻落实并加强老干部工作。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分,做好老干部工作是各级党委、政府的重要政治任务。要按照胡锦涛总书记“政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部”的指示精神,从贯彻以人为本的科学发展观、构建的高度,充分认识老干部的历史功绩、现实奉献和社会影响,充分认识老干部工作对改革发展稳定的重要作用,并通过把老干部工作纳入党校培训计划,纳入各级领导班子年度目标考核范畴,作为各级干部考核的重要依据,作为评先表模的重要内容。通过强化领导责任,使各级领导逐步树立“为官不敬老,不是好领导”的理念,自觉抛弃那种“工作忙顾不上”的错误思想,转变“经费紧投入难”的消极态度,消除“有多大能耐出多大力”的满足意识,切实做到思想、感情、工作、措施“四到位”。
  三要坚持服务基层,在转变作风中创新老干部工作。服务基层是做好老干部工作的基础。首先,老干部工作者要端正工作指导思想,坚持为基层服务,在工作理念、工作方式、工作作风上实现“三个转变”,即:由管理为主到服务为主的转变;由粗放型服务方式到细致化服务方式的转变;由传统工作模式向亲情化工作模式的转变。其次,树立确保“老有所学、老有所教”就是服务的观念。随着物质生活水平的提高,老同志对精神生活的需求也愈来愈高,渴求知识的愿望非常迫切。要最大限度地为他们“老有所学”创造条件。如通过老年大学这个教学平台,来实现老同志“老有所学 老有所教”的愿望。要出台优惠政策,从资金方面积极支持,鼓励他们参与学习,内容包括书法、美术、计算机、法律等。第三是要加强调查研究。要深入基层开展调研和走访,围绕全市工作大局,围绕老干部工作中带有普遍性、宏观性、前瞻性的重大问题,针对改进和创新老干部工作提出新观点、新思路,为各级党委、政府决策老干部工作提供科学依据。对老干部的学习要有规划、有目标、有要求;积极组织他们参观学习,参观考察重点税源企业、大工程、城市建设、新农村建设等,让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象,加深他们对国家的大政方针和单位的工作的理解和支持。
  四要完善激励机制,着力增强工作队伍的整体功能。老干部工作者从职业的本身很难完成有亮点的经济指标,工作人员一调入该行业,应当淡泊名利,正确看待被提拔重用的可能。市、县(区)党委部门应当切实关心老干部工作队伍交流使用,通过组织调配,公开选拔,交流轮岗,竞争上岗等措施进一步优化队伍结构,激发和调动老干部工作人员的积极性与创造性,把老干部工作部门作为培养、锻炼年青干部的重要基地,把政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的年轻同志,充实到老干部工作部门,激发老干部工作队伍活力,增强老干部工作队伍实力,提升老干部工作队伍整体战斗力。既要保留一批资历老业务精的骨干,搞好“传帮带”,又要定期实行内部轮岗和跨部门交流,形成正常流动机制,真正使那些素质高、能力强、老干部公认的同志得到提拔重用。
  总之,各级领导和老干部工作者要从讲政治的高度,进一步加强离退休干部工作,形成尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚,落实完善离退休干部工作责任制,实行齐抓共管。要从改革、发展、稳定的大局出发,切实做好离退休干部工作,激励老同志积极为社会、经济发展献言献策,向社会宣传党的方针政策、宣传本地党委和政府的决策,积极主动支持党委政府的工作,为进一步开创新形势下老干部工作的新局面再创新业绩。

 
 
 
 

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